La base legal de la ciudadanía argentina por inversión y el litigio judicial

Leí los textos de los decretos yo misma, porque en un programa nuevo la base legal importa más que cualquier folleto. Esto es lo que dicen los documentos en Argentina.gob.ar y dónde está el riesgo.

La Ley de Ciudadanía N.º 346 después de 2025

El Decreto 366/2025 del 28 de mayo de 2025, publicado en el Boletín Oficial al día siguiente, sustituyó el artículo 2 de la ley. Ahora son ciudadanos por naturalización dos grupos:

1. Los extranjeros mayores de 18 años que hayan residido en Argentina en forma continua y legal durante los dos años anteriores a la solicitud, sin ninguna salida al exterior en ese período, y lo pidan ante la Dirección Nacional de Migraciones.
2. Los extranjeros que acrediten ante la Dirección, cualquiera sea el tiempo de su residencia, haber realizado una inversión relevante en el país.

Un nuevo artículo 2 bis dice que el Ministerio de Economía establece qué inversiones se consideran relevantes. El artículo 6 bis crea la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión, organismo descentralizado de ese ministerio, a cargo de un director ejecutivo con rango de subsecretario. Entre sus funciones está publicar cada año las inversiones recibidas por los programas.

Decreto 524/2025: el procedimiento

El Decreto 524/2025, publicado el 31 de julio de 2025, describe el camino: la solicitud se presenta ante la Agencia, que evalúa si la inversión es relevante, pide informes a los organismos de seguridad y control financiero y eleva una recomendación a la Dirección de Migraciones, que resuelve en 30 días hábiles. También encomienda a ARCA habilitar la CUIT para los nuevos ciudadanos y faculta a la Agencia a dictar normativa complementaria.

Anunciado, aún no reglamentado

El anuncio del 2 de octubre de 2026 da los montos. Hasta el 30 de octubre de 2026 no encontré en las fuentes oficiales una resolución del Ministerio de Economía que los fije ni la normativa de la Agencia. BRIDGES informa que el Decreto 285/2026 del 22 de abril de 2026 designó al director ejecutivo de la Agencia; no pude abrir ese decreto yo misma.

El fallo de la Cámara Nacional Electoral

Antes de 2025 la naturalización la resolvían los jueces federales. El Decreto 366/2025 la pasó a la Dirección de Migraciones. Según el resumen publicado por el Ministerio Público de la Defensa, con fecha 30 de junio de 2026, la Cámara Nacional Electoral declaró nulo el decreto de necesidad y urgencia 366/2025 en la causa de un solicitante de naturalización. Los jueces consideraron que no concurrían circunstancias excepcionales y de urgencia que impidieran seguir el trámite ordinario de sanción de las leyes. Los registros judiciales muestran que el Estado interpuso un recurso extraordinario federal. BRIDGES escribe que el 24 de septiembre de 2026 la Cámara concedió el recurso y la causa pasó a la Corte Suprema.

Qué significa

El programa descansa en el artículo que este decreto agregó a la ley de ciudadanía. Un fallo en una causa no deroga un decreto para todos, pero una decisión de la Corte Suprema tendría mucho peso. Al 30 de octubre de 2026 el Gobierno sigue prometiendo solicitudes en el cuarto trimestre. A las familias les digo con franqueza: es un riesgo jurídico real y todavía no está resuelto.

Proyectos en el Congreso

BRIDGES informa de dos proyectos para prohibir la ciudadanía por inversión: el 5254-D-2026, presentado en la Cámara de Diputados el 2 de octubre de 2026, y el S-1441/26 en el Senado, en estudio desde agosto. Ambos estaban en comisión. No pude verificar su estado en las bases del Congreso.